Жоржет Ганьон в Совете Безопасности. (Архив) ИНТЕРВЬЮ | Как ООН поддерживает Афганистан в условиях региональной эскалации и острой нехватки ресурсов Мир и безопасность
На востоке – столкновения с Пакистаном, на западе – потенциальное увеличение числа возвращенцев из Ирана, ставшего эпицентром серьезной региональной эскалации. Можно было бы сказать, что Афганистан оказался между двух огней, однако проблем у страны гораздо больше. Тяжелая экономическая и социальная ситуация, последствия мощнейшего землетрясения 2025 года, хроническая нехватка финансирования гуманитарных операций. Этот список можно продолжить.
О том, как ООН пытается помочь Афганистану решить самые острые проблемы, Людмила Благонравова расспросила Жоржетт Ганьон, исполняющую обязанности главы миссии ООН в этой стране. В понедельник она выступит с брифингом в Совете Безопасности.
ЛБ: Учитывая ситуацию вокруг Ирана, а также тот факт, что в ближайшие месяцы из Ирана в Афганистан может вернуться еще больше афганцев, как миссия готовится поддержать возвращающихся людей и принимающие их сообщества?
ЖГ: Вместе с агентствами ООН мы уже готовим различные виды помощи на случай, если афганцы начнут возвращаться из Ирана в Афганистан – в свои дома и общины. Агентства ООН, в частности Управление ООН по делам беженцев (УВКБ), Международная организация по миграции (МОМ) и другие структуры, уже ведут подготовку как на границе с Ираном, так и в принимающих сообществах в разных регионах страны.
Это будет чрезвычайно сложной задачей, потому что за последние полтора года в Афганистан уже вернулись более четырех миллионов человек – как из Ирана, так и из Пакистана.
Поэтому и де-факто власти Афганистана, и международное сообщество пытаются обеспечить необходимый уровень поддержки как для местных сообществ, так и для семей, которые возвращаются.
ЛБ: Теперь о том, что происходит на востоке страны. Вы уже упомянули Пакистан: на границе Афганистана и Пакистана происходят столкновения. Как эти события влияют на способность миссии выполнять свои задачи, и какие дипломатические и гуманитарные меры необходимо принять, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию и ухудшение ситуации?
ЖГ: И Миссия ООН по содействию Афганистану и Генеральный секретарь ООН призывали все стороны к деэскалации, к выбору пути диалога и к защите гражданского населения.
Внутри Афганистана мы фиксируем рост числа жертв среди мирных жителей в результате этих столкновений. Кроме того, мы наблюдаем перебои в поставках гуманитарной помощи, которая поступает через границу.
Люди, возвращающиеся из Пакистана в Афганистан.
В целом граница между Афганистаном и Пакистаном остается закрытой с октября, и это уже оказывает гуманитарное и экономическое воздействие на сообщества и людей по обе стороны границы.
Именно поэтому мы продолжаем призывать к деэскалации и диалогу, а также поддерживаем усилия государств-членов ООН, которые предлагают посредничество, и Пакистан и Афганистан должны воспользоваться этой возможностью.
ЛБ: Агентства ООН предупреждают, что финансирование гуманитарных операций стремительно сокращается. С какими наиболее серьезными проблемами сейчас сталкиваются миссия и агентства ООН, и какое послание вы хотели бы адресовать донорам?
ЖГ: Финансирование крайне ограничено. Гуманитарные организации подготовили план гуманитарного реагирования на 2026 год, в котором они запрашивают около 1,7 миллиарда долларов для оказания поддержки почти половине населения страны.
Наиболее острыми потребностями сейчас являются продовольствие, жилье и различные виды медицинской помощи, включая помощь женщинам и детям.
Это ключевые проблемы и основные запросы. Мы снова напоминаем донорам, что Афганистан сегодня является вторым по масштабу гуманитарным кризисом в мире. Чтобы поддержать население и предотвратить серьезные последствия для людей, региона и самой страны, требуется увеличение финансирования.
ЛБ: Как ООН расставляет приоритеты в оказании помощи при ограниченных ресурсах?
ЖГ: В первую очередь помощь получают наиболее беззащитные люди и сообщества, а затем предоставляются другие виды поддержки.
ЛБ: Женщины и девочки в Афганистане по-прежнему сталкиваются с жесткими ограничениями во многих сферах – в сфере образовании, на рынке труда, в общественной жизни. Что делает миссия для того, чтобы отстоять их права, и какие рычаги существуют в нынешних политических условиях?
ЖГ: Миссия ООН по содействию Афганистану вместе с другими – афганцами, государствами-членами ООН и агентствами системы ООН – постоянно и последовательно добивается отмены ограничений, наложенных на женщин и девочек.
Мы вновь и вновь подчеркиваем, какие последствия это имеет для страны: для ее экономики, для будущего, для самих девочек и женщин, а также для общества в целом.
Эти ограничения несут серьезные экономические, политические и, конечно, социальные последствия.
Мы также подчеркиваем, что именно этот вопрос остается ключевым препятствием для возможной реинтеграции Афганистана в международную систему и выполнения им международных обязательств – цели, которую, как указал Совет Безопасности, стране необходимо достичь.
